TraserH3.ru
Актуально
Реклама

Купить инструменты, мультитулы Leatherman

В продаже
Приглашаем авторов

Краповый берет

Счётчики

Яндекс.Метрика

Военное время

 

        Декабрь 2007 года
     
ОПЫТ, ОПЛАЧЕННЫЙ КРОВЬЮ: СПЕЦОПЕРАЦИЯ В УЗКО: ФБР ПРОТИВ НОВОЯВЛЕННОГО ЛЖЕМЕССИИ
     
  В конце 90-х годов, проходя службу, мне довелось как-то побывать на антитеррористических курсах, проводимых сотрудниками ФБР. На них в ходе разбора ряда операций по ликвидации террористов и освобождению заложников особо запомнилась одна, ставшая, по признанию самих фэбээровцев, серьезным уроком для американских правоохранительных органов и напоминающая захватывающий триллер.

ОПЫТ, ОПЛАЧЕННЫЙ КРОВЬЮ: СПЕЦОПЕРАЦИЯ В УЗКО: ФБР ПРОТИВ НОВОЯВЛЕННОГО ЛЖЕМЕССИИ

РЕЧЬ ШЛА о небезызвестном неудачном штурме сотрудниками ФБР США в 1993 году ранчо приверженцев религиозной секты «Ветвь Давидова», возглавляемой новоявленным мессией Дэвидом Корешом в районе г. Узко штата Техас.
Тогда штурм ранчо и возникший пожар привели к большим человеческим жертвам. В итоге, несмотря на заявление американских властей о том, что сектанты совершили акт самосожжения, отдельными американскими журналистами данная версия была признана несостоятельной. Более того, около 200 родственников погибших членов секты подали на ФБР в суд, обвинив его в злонамеренных действиях, направленных на уничтожение сектантов. При этом им удалось добыть материалы, свидетельствовавшие о том, что при штурме комплекса зданий в Узко применялись зажигательные пули, которые и вызвали пожар.
На фоне Узко всплыли и другие факты жестких действий сотрудников ФБР. В частности, журналистами был раздут другой скандал, когда в ходе задержания члена одной из правоэкстремистских группировок, обвиненного в убийстве полицейского, выстрелами снайпера ФБР в местечке Руби Ридж штата Айдахо якобы случайно были убиты на пороге дома его жена и ребенок. В последующем выяснилось, что экстремист оказался непричастен к преступлению. Были вскрыты другие факты незаконного применения оружия и злоупотребления фэбээровцами служебным положением.
Все это привело к серьезной критике работы ФБР со стороны американской общественности, усилению контроля за деятельностью ее сотрудников, в том числе и при проведении операций по освобождению заложников. Соответственно, к разработке четких инструкций, нарушение которых чревато наступлением серьезных последствий для сотрудников полиции и американских спецслужб, ведь здесь правовая грань очень тонка: одно невыверенное действие – и ты из блюстителя порядка можешь превратиться в преступника.
В этой связи определенный интерес представляют рекомендации, которые даются сотрудникам ФБР и американской полиции при проведении спецопераций по освобождению заложников. Следует отметить, что в этом вопросе американские спецслужбы, четко определяя функции всех членов проводимой операции (вплоть до ответственных за установку биотуалетов), особо выделяют группу проведения переговоров. Стать «переговорщиком» непросто, туда берут только опытных сотрудников с большим жизненным и профессиональным опытом, а их подготовка к ведению переговоров идет постоянно.
При этом главной целью проводимой операции по освобождению заложников для сотрудников американских спецслужб и полиции провозглашается разрешение ситуации путем безопасного освобождения заложников и ареста захватчиков без человеческих жертв.
Это означает, что жизни всех и каждого заложника в отдельности важнее времени и денег, потраченных государством на проведение операции. При необходимости, как оговаривают инструкции, захватчику заложников даже может быть позволено беспрепятственно скрыться, если его арест не может быть произведен без необоснованной угрозы для жизни заложников.
Вторым безусловным постулатом всех инструкций является то, что переговоры могут вести только специально подготовленные сотрудники правоохранительных органов. При этом переговорщик действует с позиции силы и должен быть свободен от искусственных временных рамок, а его поддержка группами захвата и органами власти должна осуществляться на протяжении такого количества времени, которое потребуется для освобождения всех заложников без жертв.
Вместе с тем, понимая, что жизнь богаче фантазии и при ликвидации кризисной ситуации невозможно все предусмотреть, сотрудникам правоохранительных органов США при отступлении от инструкций рекомендуется ответить для себя на следующие вопросы:
1. Определите, какие действия предусмотрены инструкцией. Следует принимать во внимание тот факт, что установленные процедуры могут противоречить более безопасным способам действий в чрезвычайных ситуациях. В ходе принятия решения помните, что установленные процедуры известны также адвокатам защиты, которые будут тщательно допрашивать вас в суде по вопросу отступления от инструкций.
2. Что может произойти в случае несоблюдения инструкции?
3. Составьте перечень аргументов, почему та или иная тактика будет способствовать сохранению человеческих жизней. Помните, что главная цель разрешения кризисной ситуации — сохранение человеческих жизней.
4. Какой существует риск и обоснован ли он?
5. Чего мы хотим добиться и как мы узнаем о том, что наш план приносит успех?
6. Как мы используем наш успех?
7. Что будет являться показателем неудачи?
8. Как мы сможем исправить этот просчет?
Оценивая события в Узко, специалисты ФБР также отмечали, что они высветили серьезную проблему, присущую многим спецоперациям. Это вопрос организации эффективной координации и взаимодействия между всеми ее участниками, включая командующего операцией, руководителей переговорной, тактической и разведывательной групп...
Итак, проведем разбор.

ОПЕРАЦИЯ в г. Узко была начата 28 февраля 1993 года, когда опергруппа «Бюро по контролю за алкогольными напитками, табачными изделиями и огнестрельным оружием» (ATF) попыталась взять штурмом лагерь, в котором проживал гражданин США Верной Уэйн Хауэлл, известный также как Дэвид Кореш, вместе с сотней последователей, среди которых насчитывалось несколько десятков женщин и около двадцати детей.
Бюро ATF начало расследование деятельности секты «Ветвь Давидова» летом 1992 года. Тогда ее сотрудникам поступила первичная информация о том, что некая религиозная группа, базирующаяся в нескольких милях к юго-востоку от г. Узко в штате Техас, занимается производством ручных гранат. Как показало дальнейшее расследование ATF, данная религиозная группа занималась также незаконной переделкой полуавтоматического оружия в автоматическое. Кроме того, поступили сведения, что члены секты регулярно проводят учебные стрельбы с использованием автоматического оружия.
По мере проведения расследования сотрудники ATF стали получать все больше информации о том, что члены этого религиозного объединения занимаются производством наркотических веществ, а их духовный лидер Верной Уэйн Хауэлл замечен в сексуальных домогательствах по отношению к молодым женщинам из возглавляемой им секты.
Большая часть этой информации поступила в ходе оперативных опросов лиц, покинувших секту после того, как в 1987 году Верной Уэйн Хауэлл, он же Дэвид Кореш, занял место старых лидеров указанного религиозного объединения Луи и Джорджа Роденов.

Из оперативной справки:
«Дэвид Кореш, урожденный Вернон Уэйн Хауэлл, родился у 15-летней матери. Слабый ученик с проблемами в обучении и плохой посещаемостью, он бросил школу в девятом классе. В 1979 году, приблизительно в возрасте 19 лет, был исключен из Церкви адвентистов седьмого дня как нарушитель спокойствия, плохо влиявший на молодых людей. В начале 1980 года Хауэлл присоединился к секте «Ветвь Давидова» во главе с семьей Роден. Указанная религиозная секта была одним из ответвлений Церкви адвентистов седьмого дня, ее члены считали себя последователями Давида, так же как христиане считают себя последователями Христа.
Путем манипулирования Хауэлл сумел вырвать управление сектой, обманув и перехитрив лидера, Джорджа Родена. После этого Хауэлл возглавил секту и изменил свое имя, объявив себя Дэвидом Корешом.
Захватив власть в секте, Кореш посвятил себя вербовке новых членов и развернул строительство. Под его руководством члены группы разобрали свои небольшие постройки и построили одно большое огороженное здание. У религиозной секты был еще один адрес: место, называемое Мэг Бэг, находилось между Элк Роуд 2491 и главной магистралью, проходящей через г. Узко. На указанный адрес поступала вся почта, направляемая для членов секты «Ветвь Давидова».
В поврежденной посылке на указанный адрес курьер службы почтовой доставки заметил части ручных гранат, о чем сообщил в ATF».

ДЛЯ ПРОДОЛЖЕНИЯ расследования были проведены дополнительные мероприятия: сотрудники ATF арендовали недалеко от ранчо дом, с которого осуществляли наружное наблюдение, и внедрили в непосредственное окружение Д.Кореша своего оперативника – Роберта Родригеса.

ОПЫТ, ОПЛАЧЕННЫЙ КРОВЬЮ: СПЕЦОПЕРАЦИЯ В УЗКО: ФБР ПРОТИВ НОВОЯВЛЕННОГО ЛЖЕМЕССИИ

Однако конспирация при проведении оперативно-розыскных мероприятий оказалась не на высоте. Так, сотрудники ATF, проводя «наружку», выдавали себя за студентов колледжа, однако при этом в доме отсутствовала мебель, «студентам» было под сорок лет, они разъезжали на новых автомашинах и постоянно сменяли друг друга. Так что местным жителям было с самого начала ясно: «Кто есть who». Кроме того, Кореш быстро вычислил внедренного к нему источника, однако не стал предпринимать каких-либо действий, так как, уповая на миссионерский дар, рассчитывал перевоспитать сотрудника ATF своими проповедями.
В ходе проведения наружного наблюдения было установлено, что Кореш проводит много времени в лагере, вместе с тем он регулярно совершает пробежки вокруг него, а также часто бывает в г. Узко, где покупает или продает оружие.
Однако информация о деятельности Кореша за пределами лагеря оставалась без внимания со стороны руководства ATF. В связи с чем было принято немотивированное решение об аресте Кореша в самом лагере, вместо задержания его на пробежке или в городе, где он был один и, как правило, безоружен.
Кроме того, параллельно с ATF в отношении Д.Кореша с применением все тех же методов наружного наблюдения начала проводить журналистское расследование местная газета «Узко Трибьюн». При этом, несмотря на неоднократные просьбы со стороны ATF, «не путаться под ногами» и не придавать делу широкого общественного резонанса, газета начала серию публикаций о новом мессии. В результате Д.Кореш был прекрасно осведомлен, что за ним ведется охота, однако как ни в чем не бывало продолжал приезжать в г. Узко и приторговывать оружием.

Из материалов отчета об инциденте:
«Оперативная группа ATF приняла решение провести штурм лагеря утром 28 февраля 1993 года. В период подготовки к штурму и проведению ареста Дэвида Кореша представители ATF известили местную службу скорой медицинской помощи о возможном поступлении пострадавших.
Один из работников службы скорой помощи сообщил об этом местной прессе. Группа журналистов тут же направились к лагерю Кореша, намного опередив прибытие оперативного отряда ATF. При этом один из журналистов сбился с пути и стал спрашивать правильную дорогу у местного почтальона Дэвида Майкла Джонса, который являлся близким родственником Кореша. В ходе беседы корреспондент рассказал Джонсу о готовящемся штурме. Тот, в свою очередь, предупредил своего родственника, позвонив ему по телефону. В момент сообщения Кореш проводил обычную воскресную службу для своей паствы, среди которой находился и агент ATF Р. Родригес. Узнав о готовящемся аресте, Д. Кореш сообщил Родригесу, что 75 агентов ATF уже в пути, и предложил ему остаться с последователями Давида или «вернуться назад к Зверю». Родригес покинул лагерь и предупредил о случившимся оперативный отряд ATF, который прибыл к месту спустя два часа после того, как Кореш узнал о готовящейся операции.
Однако руководитель операции принял решение продолжить проведение мероприятия, несмотря на потерю фактора неожиданности. Последствия штурма были катастрофическими. Члены секты «Ветвь Давидова» были хорошо вооружены, а попытка арестовать Кореша не увенчалась успехом и спровоцировала перестрелку.
В результате до момента объявления о прекращении огня четыре агента ATF были убиты, восемнадцать ранены и еще двенадцать получили травмы различной степени тяжести. В общей сложности потери ATF составили 43 процента от численности всей оперативной группы. «Ветвь Давидова» потеряла 6 человек убитыми; количество раненых – неизвестно.
Анализ операции по захвату лагеря «Ветви Давидовой», проведенной ATF, позволяет отметить следующее. Две главные проблемы в ходе проведения спецоперации были связаны с недостаточным использованием разведывательных данных и неспособностью предотвратить проникновение посторонних в зону инцидента.
Сотрудниками ATF также не были учтены важные сведения, предоставленные источником в секте. Кореш и его последователи знали о планируемом штурме и успели должным образом подготовиться. Более того, не удалось соблюсти неприкосновенность внешнего периметра зоны инцидента. Представители средств массовой информации вслед за агентами ATF проникли на территорию лагеря и сняли возникшую перестрелку...»

ПОСЛЕ такой «мини-войны» дальнейшее руководство операцией взяло на себя ФБР, организовавшее осаду ранчо и привлекшее тяжелую бронетехнику, в том числе танки.

Из материалов отчета об инциденте:
«На место происшествия из г. Квантико штата Вирджиния прибыли специальные группы по проведению переговоров и группа по освобождению заложников ФБР. Командование операцией было поручено местному представителю ФБР, который, как и руководитель от ATF, был назначен исходя из территориального принципа, но отнюдь не с учетом его подготовки, опыта и профессиональных качеств.
В период осады лагеря с 28 февраля до 19 апреля 1993 года в зоне инцидента ежедневно находилось до 720 представителей правоохранительных органов и спецслужб США. Среди них было 136 представителей ATF, 248 представителей ФБР (включая 25 специалистов по ведению переговоров) и более 300 полицейских и военнослужащих национальной гвардии штата Техас.
Специалисты по ведению переговоров и специальный уполномоченный агент по штату Техас, который был назначен руководителем операции, осуществляли управление ситуацией из вертолета техасской национальной гвардии, который находился в шести милях от места происшествия.
Командный пост оперативной группы по освобождению заложников располагался сразу через дорогу от лагеря в доме, в котором ранее находился пункт наблюдения ATF, а также в соседнем доме, принадлежавшем семье Спунсов.
При проведении осады у ФБР была одна главная цель: арестовать и заключить под стражу Кореша и других членов группы, виновных в перестрелке и других нарушениях закона, стараясь не допустить при этом человеческих жертв. За некоторым исключением ФБР не проводило ротацию своих кадров, находившихся в Узко. Агенты и обслуживающий персонал, прибывавшие в зону инцидента, оставались там весь срок проведения операции.
Все линии связи, соединявшие лагерь Кореша с внешним миром, вскоре были перерезаны. Ранее из перехваченных телефонных переговоров стало известно, что вместе с Корешом находится несколько десятков женщин и детей, а в лагере имеется запас продовольствия на два года и автономный источник питьевой воды.
Более того, в период проведения переговоров в лагере удалось установить большое количество прослушивающих устройств. С их помощью регулярно получали очень ценную разведывательную информацию.
Поначалу тактика переговоров, выбранная ФБР, оказалась эффективной. Так, первоначально представителям ФБР удалось вызволить двух детей в обмен на обещание передать в местном радиоэфире короткую проповедь Кореша. В дальнейшем каждый раз, когда его проповедь звучала по местному радио, Кореш освобождал по два ребенка. К 1 марта 1993 года таким образом было освобождено четырнадцать детей. После чего было решено ускорить этот процесс, предложив Корешу такие условия, от которых, как считалось, он не сможет отказаться. При этом было достигнуто соглашение о том, что местная христианская радиостанция будет передавать в эфир одночасовую проповедь Кореша в обмен на каждого освобожденного заложника. Кореш первоначально принял эти условия, однако в последующем заявил, что глас Божий не разрешает ему отпускать кого бы то ни было.
В действиях руководителя операции начала прослеживаться определенная линия. Он встречался с представителями переговорной группы для обсуждения стратегии и результатов переговоров, а также возможных предложений. Также он утверждал или отклонял предлагаемую тактику. Подобные совещания он проводил с представителями тактического звена в своем командном пункте в шести милях от места инцидента.
Однако руководитель операции ни разу не проводил совместные совещания с представителями обеих групп. В результате в то время как переговорной группе с трудом удавалось вызволить нескольких заложников, представители тактического звена отключали подачу электричества или с помощью танков уничтожали строения, автомобили, мотоциклы и лодки членов религиозной группы, что раздражало Кореша.
При этом зачастую представители переговорной группы узнавали о действиях тактического звена не от руководителя операцией или напрямую от руководителей тактической группы, а от членов «Ветви Давидовой» в процессе переговоров. Более того, решение об использовании громкой музыки и других действиях, призванных дезориентировать членов секты, было принято без предварительного согласования с представителями переговорной группы.
Руководитель операции полагал, что осада может продолжаться не более 10 дней. По истечении этого срока он считал себя вправе применить столько силы, сколько потребуется. Однако литература по управлению чрезвычайными ситуациями не содержит ссылок на подобное правило, но руководитель был приверженцем силовых акций и всякий раз, как только переговоры оканчивались неудачей, а подобных случаев было достаточно, он считал это личным оскорблением.
Представители ФБР неоднократно пытались получить у генерального прокурора Джанет Рено разрешение на проведение штурма. Однако последняя возражала против этого, поскольку она опасалась за судьбу множества детей, находившихся в лагере.
15 марта 1993 года были проведены личные переговоры между представителем ФБР Байроном Сэйджем и шерифом г. Узко Джеком Харвеллом, с одной стороны, и Стивом Шнайдером, заместителем Кореша, и адвокатом Уэйном Мартином, являвшимся членом секты, с другой. Переговоры прошли в спокойной атмосфере и оказались очень продуктивными. Однако в дальнейшем Кореш запретил их проведение.
Сам Кореш не участвовал в переговорах. Их попытки обычно сводились к тому, что Кореш начинал читать членам переговорной группы лекции о Библии. Большая часть переговоров велась агентами ФБР и другими представителями закона через Шнайдера. Общая продолжительность переговоров составила 215 часов, и в них приняли участие 54 человека. При этом было проведено 117 телефонных разговоров с Корешем общей продолжительностью 60 часов и 459 телефонных разговоров со Шнайдером общей продолжительностью 96 часов. Кроме того, проводились переговоры с родителями освобожденных детей, призванные убедить первых присоединиться к своим детям. В большинстве случаев эта тактика оказалась безуспешной.
Наконец по прошествии 50 дней переговоров терпение членов переговорной группы, которые постоянно находились в зоне инцидента, иссякло.
Несмотря на предупреждения метеорологов о том, что утром 19 апреля 1993 года ожидается сильный ветер со скоростью 35 миль в час, а также информацию о том, что члены секты имеют противогазы, в шесть часов утра был отдан приказ применить слезоточивый газ с целью заставить сектантов покинуть свое укрепление. Когда эта попытка не удалась, представители ФБР решили разрушить укрепление, используя в качестве стенобойных орудий стволы танков. Когда запасы слезоточивого газа в баллонах подошли к концу, лагерь стали забрасывать шашками со слезоточивым газом, что продолжалось в течение 6 часов.
Первое возгорание было замечено в 12 часов дня. В последующие две минуты огонь проник в соседние части здания. За восемь минут огонь охватил все здание, чему в немалой степени способствовал сильный ветер, который в течение всего утра делал неэффективным применение слезоточивого газа, сдувая его в сторону агентов ФБР. Была вызвана пожарная охрана, которая прибыла в 12.20. Поскольку пожар сопровождался взрывами боеприпасов, имевшихся в лагере, пожарные не были допущены внутрь до 12.40.
После того как в лагере возник пожар, девять взрослых членов секты успели покинуть горящее здание. Тела же более чем 70 сектантов были обнаружены после того, как пожар был потушен. Как показала судебно-медицинская экспертиза, 30 человек задохнулись от дыма, двое погибли в результате травм, нанесенных тупыми предметами и еще 20 человек были убиты из огнестрельного оружия. Из девяти спасшихся семерым удалось выбраться через отверстия, пробитые до этого орудийными стволами танков. Оказавшись на улице, некоторые из них попытались вернуться назад в горящее здание, однако были остановлены в результате самоотверженных действий бойцов оперативной группы по освобождению заложников, которые, рискуя собственной жизнью, предотвратили самоубийство сектантов...»
УРОКИ, извлеченные ФБР из этих трагических событий, были учтены при нейтрализации группировки «Свободные люди» в г. Джордан в штате Монтана весной 1996 года. При этом проводилась постоянная ротация всех участников операции, а специально подобранный и обученный руководящий персонал имел четкий план, объединяющий усилия и переговорного, и тактического звеньев с целью наиболее эффективного разрешения кризисной ситуации.

Сергей МОНЕТЧИКОВ
Иллюстрации из архива автора

Traser

Поиск
Поиск по сайту
Реклама
Мысль
Патриотизм: убеждение, что твоя страна лучше других потому, что именно ты в ней родился.

Джордж Бернард Шоу

Реклама

Тритиевые маркеры GlowForce

Самоактивируемая подскетка Trigalight

momentum